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Rückläufiger Trend bei Friedensoperationen – neue SIPRI-Daten

Während die Zahl der multilateralen Friedensoperationen der Vereinten Nationen und der Nicht-VN im Jahr 2019 leicht zugenommen hat, ging die Zahl des in ihnen eingesetzten Personals nach neuen Daten des Stockholmer Internationalen Friedensforschungsinstituts (SIPRI) zurück. Obwohl Subsahara-Afrika die höchste Zahl an Operationen und Personal aufrechterhalten hat, könnten zwei neue Operationen im Nahen Osten und Nordafrika (MENA) eine Verschiebung des regionalen Schwerpunkts bedeuten. Unterdessen zeigen die Daten, dass die Zahl der Todesopfer bei allen UN-Friedenseinsätzen mit Ausnahme der Multidimensionalen Integrierten Stabilisierungsmission der Vereinten Nationen in Mali (MINUSMA) insgesamt niedrig war. 
Im Jahr 2019 gab es 61 multilaterale Friedensoperationen, eine mehr als im Vorjahr.
Die Daten zeigen, dass die Zahl des Personals in multilateralen Friedensoperationen – einschließlich des Militärs, der Polizei und des internationalen Zivilpersonals – vom 31. Dezember 2018 bis zum 31. Dezember 2019 um 4,8 Prozent zurückgegangen ist. Alle zehn größten Operationen behielten im Laufe des Jahres 2019 entweder eine ähnliche Anzahl an Personal oder verringerten sich in ihrer Größe.
Die rückläufige Personalzahl lässt sich durch den Abbau und die Schließung einer Reihe größerer Operationen in den letzten Jahren erklären, während Nachfolge- oder neu gegründete Operationen tendenziell kleiner und eher politisch geprägt sind“, sagt Dr. Jaïr van der Lijn, Direktor des SIPRI-Programms für Friedenseinsätze und Konfliktmanagement.
Friedensoperationen in Subsahara-Afrika gingen zurück, in MENA nahmen sie zu
Die Zahl des in Subsahara-Afrika eingesetzten Personals ging 2019 um 5,8 Prozent zurück. Dennoch entfielen auf Subsahara-Afrika immer noch 71 Prozent des gesamten Personals für Friedenseinsätze. Die Zahl des Personals in multilateralen Friedenseinsätzen in Subsahara-Afrika erreichte 2015 ihren Höchststand und ist seither ständig rückläufig; 2019 fiel sie zum ersten Mal seit Anfang 2013 unter 100 000″, sagt Timo Smit, Forscher im SIPRI-Programm für Friedenseinsätze und Konfliktmanagement. „Dies wurde durch eine bemerkenswerte Zunahme regionaler und internationaler Antiterroroperationen, insbesondere in der Sahelzone und im Tschadseebecken, ausgeglichen“.
Während in Subsahara-Afrika die Zahl der Friedensoperationen und des Personals insgesamt am höchsten blieb, deuten die Daten auf eine leichte Verschiebung der Aufmerksamkeit in Richtung MENA hin. Mit zwei neuen Friedensoperationen im Jahr 2019 war MENA die einzige Region, in der das Personal aufgestockt wurde (4,7 Prozent).
Die UN-Mission in Mali ist nach wie vor die tödlichste
Seit ihrer Gründung im Jahr 2013 hat die MINUSMA eine relativ hohe Zahl feindlicher Todesfälle unter ihrem Personal zu beklagen. Die meisten anderen UN-Friedensoperationen erleiden jedoch relativ wenige feindliche Todesopfer.
Ohne MINUSMA ändert sich das Bild erheblich“, sagt Dr. van der Lijn. Tatsächlich zeichnet sich MINUSMA durch seine enge Verbindung zu den internationalen Strategien zur Terrorismusbekämpfung in der Sahelzone aus“, so Dr. van der Lijn. Andere Operationen bleiben näher an den traditionellen Prinzipien der Friedenssicherung – Unparteilichkeit, Zustimmung der Parteien und Gewaltverzicht außer zur Selbstverteidigung – und treffen daher auch auf weniger gewaltsamen Widerstand.
Im Jahr 2019 gab es bei UN-Friedensoperationen 28 personelle Todesfälle, die auf böswillige Handlungen zurückgeführt wurden, einer mehr als im Vorjahr. Von diesen feindlichen Todesopfern waren 23 uniformiertes Personal, von denen alle bis auf einen mit MINUSMA im Einsatz waren.
Andere bemerkenswerte Entwicklungen
Die wichtigsten Truppenstellerländer bei multilateralen Friedensoperationen der UNO und anderer Organisationen: Äthiopien
war weiterhin der wichtigste Gesteller von Militärpersonal. Die Vereinigten Staaten waren der zweitgrößte Beitragszahler und das einzige Land des globalen Nordens, das unter den Top 10 der Truppenstellerländer vertreten war. Die USA stellten nur wenig militärisches Personal für UN-Friedensoperationen zur Verfügung und beteiligten sich hauptsächlich an Nicht-UN-Operationen. Die übrigen Top 10 der Beitragszahler befanden sich in Afrika südlich der Sahara (Burundi, Kenia, Ruanda und Uganda) und in Südasien.
(Bangladesch, Indien, Nepal und Pakistan). Insgesamt machten die zehn wichtigsten Beitragszahler die Hälfte des gesamten bis zum 31. Dezember 2019 eingesetzten Militärpersonals aus.
Größte multilaterale Friedensoperationen: Die drei größten multilateralen Friedensoperationen im Jahr 2019 waren die Mission der Afrikanischen Union in Somalia (AMISOM), die UN-Mission im Südsudan (UNMISS) und der Resolute Support Mission (RSM) der Nordatlantikvertrags-Organisation in Afghanistan. Die AMISOM war weiterhin die mit Abstand größte und bestand am 31. Dezember 2019 aus 20 370 Angehörigen des Militärs, der Polizei und des internationalen Zivilpersonals.
Frauen bei UN-Friedensoperationen: Während die Zahl des in allen UN-Friedensoperationen dienenden Personals 2019 zurückging, stiegen die Zahl und der Anteil der dort eingesetzten Frauen an. Am 31. Dezember 2019 machten Frauen 5,3 Prozent des Militärpersonals und 15 Prozent des Polizeipersonals aus, gegenüber 4,2 Prozent bzw. 13 Prozent im Vorjahr.
Quelle: SIPRI